Рабочая документация — это собранные воедино графические и текстовые документы, подкрепленные нормативно-правовыми актами, необходимые для обеспечения строительно-монтажных работ и сопровождения производства работ в соответствии с техническими регламентами. Различают два типа рабочей проектно-сметной документации:
Согласно приказу Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 N 624 разработкой рабочей документации для строительства и капитального ремонта помещений, зданий и сооружений оказывающее влияние на безопасность объекта имеет право заниматься только лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, прошедшее соответствующую аттестацию в надзорном, саморегулирующем органе.
К тому же в том же письме Минрегиона установлен точный перечень работ по подготовке рабочей документации:
Во время создания документации между заказчиком и исполнителем происходят гражданско-правовые отношения, а значит каждая сторона подписывает узаконенное соглашение. Заказчиком в этом случае выступают физические или юридические лица, которым необходимо получить в конечном итоге проект или рабочую документацию, при помощи неё и производятся работы с объектом проектирования. Исполнитель будет только предприниматель или юридическое лицо имеющее право на проведение изысканий по разработке рабочей документации. Стоимость разработки рабочей документации начисляется исполнителем в зависимости от объема и сложности проведенной работы. Например, если это изыскания по проектированию жилого или административного здания, для строительства которого необходимо прибегнуть к планированию и проектированию подводящих систем жизнеобеспечения, таких как система отопления, газоснабжения, электрификации, водоснабжения и водоотведения, то стоимость работы возрастает в несколько раз. Однако организация при подсчете стоимости проведения работ по разработке рабочей документации опирается на общепринятые нормы и схемы по расчету проектных работ.
Минрегион России считает, что при расчете стоимости работ по разработке рабочей документации необходимо использовать калькуляцию базовых цен на проектные работы, а также определяет размер в процентном соотношении ценовой политики: проектная документация- 40 %, разработка рабочей документации- 60 %.
При разработке рабочей документации отдельной главой считается экспертиза промышленной безопасности. По Российскому законодательству экспертизу проводят аттестованные организации, имеющие лицензию, разрешающую проводить работы по данному виду деятельности, выданную Ростехнадзором. Существует также точный список объектов подлежащих обязательной экспертизе промышленной безопасности:
В соответствии с приказом № 538 от 14 ноября 2013 года исследование могут производить только аттестованные эксперты, состоящие в штате организации, или привлеченные по договору найма на определенный срок. Срок проведения экспертизы зависят от сложности проводимых исследований, но не более трех месяцев. Основание для проведения исследований определяет заказчик. Заказчиком выступает юридическое или физическое лицо в собственности или распоряжении которого находятся объекты, подлежащие обязательной экспертизе промышленной безопасности. Существуют этапы проведения исследований:
Основным принципом и задачей экспертизы промышленной безопасности является выявление несоответствий государственным стандартам строительства и капитальному ремонту, а также проверка достоверности, предоставленной проектной и рабочей документации. Проведение экспертизы начинается только после того, как заказчик предоставит весь необходимый объем документов. По окончании заказчику выдается экспертное заключение, в котором указаны все несоответствия, если таковые имеется, государственным и технологическим строительно- эксплуатационным стандартам. Заключение может быть, как положительным, так и отрицательным. В первом случае подтверждается соответствие норм строительства и рабочей документации, во втором приводятся доводы, ссылаясь на которые заказчику придется переделывать рабочую документацию, чтобы привести ее в надлежащий вид. При оформлении заказа на проведение экспертизы промышленной безопасности надо знать, что организация, проводящая экспертную оценку, несет полную ответственность за свою работу. В случае неэффективной или заведомо ложной работы руководитель или эксперт, который проводил работу понесет административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность.
Для разработки рабочей документации заказчик обязан предоставить исполнителю ряд документов, на основании которых и проводится изыскания:
Договор на разработку рабочей и проектной документации для строительства и капитального ремонта подписывается сторонами и регистрируется входящим номером в секретариате проектной организации. Образец документов выполненной работы хранится в архиве организации, пока не закончится гарантийный срок эксплуатации сооружения.